根据计划，到2015年底，全市光伏发电总装机容量力争达到100兆瓦，2017年力争建成300兆瓦。

换言之，无论是备案、并网还是拿钱，分布式光伏项目的居民都是同电网企业在打交道，是电网企业代居民向政府主管部门备案、开展并网服务、同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。在居民分布式光伏推广的过程中，各级政府实现了能源结构清洁化等政策目标、光伏设备生产企业销售了产品、专业化应用企业看到了商机、具体用户拿到了补贴，但是电网企业不仅要接纳随机性、间歇性较强的光伏发电的电量，给电网运行的管理和调度增加额外的负担;还要承担并网所带来一系列成本，包括制定接入系统方案、更换电表、线路接入、并网验收和调试等费用。

应积极利用分布式光伏发电的推广机遇，加快相关区域的电力体制改革，进一步剥离电网企业的竞争性业务，实现输配电与售电的有效分离，真正将电网公司重新定位成只负责电力传输，不参与买卖电力的企业主体。有鉴于能源行业的专业性，可以由能源主管部门(能源局)来具体确定相关的各项指标并给出最终得分，从而有助于加强能源主管部门对于电网企业的监管能力。尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目具体落实的过程中，电网企业事实上具有很大空间的自由裁量权。因此，在很大程度上电网企 业的态度和行为决定着目前居民分布式光伏发电能否得到快速发展。然而在具体实践中，目前居民分布式光伏发电的推广却面临着上网难等突出问题。

在现有激励安排下，对这种只能给自身带来负担和麻烦的居民分布式光伏发电项目，地方电网企业多半会采取能拖则拖的方式。总而言之，要从根本上提高电网企业在推广居民分布式光伏发电中的积极性，必须加快电力体制改革，同时推动电网企业业务创新和转型，使得电网企业能够从分布式发电的推广中获得真正的激励。要科学规划、加强引导，调动各级政府和部门的积极性，通过政府采购等方式，支持和促进湖南省新能源、节能环保企业和产业发展。

要认真贯彻落实全省创新创业大会精神，充分利用一带一部区位优势，抢抓产业梯度转移和湘籍在外经商务工人员回乡投资创业热情高涨等机遇，把有限的资金优先用于产业发展，把更多精力和功夫花到招商引资上来，务实高效推进创新创业园区发展。会议原则通过《湖南省人民政府关于推进分布式光伏发电发展的若干意见》。会议指出，湖南省光伏产业基础良好，加快推进分布式光伏发电发展，对于带动产业发展、调整能源结构、节能减排等具有重要意义。加快推进创新创业园区发展，是当前稳投资、稳增长，长远调结构、促进工业发展的重要举措。

会议还研究了其他事项。会议指出，近年来，湖南加快推进新型工业化，大力发展开放型经济，取得了明显成效。

要把政府主导作用和企业主体作用更好地结合起来，以标准厂房为平台、以民营经济为重点，以湘籍在外经商务工人员回乡创业为特色，以政府引导、民间投资为主要方式，充分调动政府和社会各方力量建设园区、发展产业。从今年12月1日起，我国煤炭资源税将由从量计征改为从价计征。会议强调，煤炭资源税改革是深化财税体制改革的重要内容，要不折不扣执行中央决策部署，在继续做好省内煤矿整顿治理和安全生产工作的同时，加快清理涉煤企业行政性收费，科学确定税率，促进全省煤炭产业健康有序发展。11月11日下午，湖南省长杜家毫主持召开省政府常务会议，研究部署推进创新创业园区发展、促进分布式光伏发电发展、煤炭资源税费改革等工作

市区居民想要建个屋顶发电站真的那么难吗?市民夏先生是去年看到本报相关报道后，第一个给记者打电话咨询的。想建家庭发电站困难重重在市发改委提供的这份明细表中，记者看到在所有申请分布式光伏发电的个人中，只有3户家庭是在市区，其余大多分布在丰县、新沂和睢宁等县区。售后服务质量更是良莠不齐，若是对这方面不熟悉很容易上当受骗。此事经本报报道后，有不少市民表示对屋顶发电很感兴趣，并咨询了相关办理事宜。

一位市民告诉记者：分布式光伏发电设备从几千元到十几万元价格不等，这本身就让人难以选择。这位发烧友告诉记者，最好购买正规厂家生产的设备，以免花了大价钱最后还要吃亏。

得到满意答案后，夏先生本以为要实现自家屋顶发电的愿望了，可没想到小区物业让他征询其他业主的意见，周围邻居都没有意见他才能建个人电站。花几万元在自家屋顶建个家庭发电站，不仅用电不用愁，多出来的电还可以卖给电网，这不是一举多得的事吗?然而记者调查了解到，虽然政策给力，前景看好，但现实却是实现屋顶发电站的美好愿景还很遥远。

这事遭到了楼下邻居的一致反对。与此同时，还有21家自然人处于已受理还未并网的状态。11月12日，记者和夏先生取得了联系，他在电话中表示，由于自家房子也是别墅，他立即同徐州供电公司取得联系并咨询了相关事宜。夏先生无奈地告诉记者，认为发电设备会产生各种污染和噪声，是邻居一致反对他的原因。此外记者了解到，不少分布式光伏电站还存在着质量问题多、售后服务跟不上的情况。然而一年过去了，记者从市发改委提供的分布式电源项目并网业务受理情况明细表中看到，2014年我市仅新增1户家庭安装了屋顶光伏电站系统并实现并网发电。

居民屋顶未得到最大程度利用去年12月，鼓楼区豪绅嘉苑小区内的朱天梅家庭太阳能光伏屋顶电站通过验收且并网发电，这是我市第一家居民用电采用自发自用、余电上网的形式并网发电这位发烧友告诉记者，最好购买正规厂家生产的设备，以免花了大价钱最后还要吃亏。

此外记者了解到，不少分布式光伏电站还存在着质量问题多、售后服务跟不上的情况。想建家庭发电站困难重重在市发改委提供的这份明细表中，记者看到在所有申请分布式光伏发电的个人中，只有3户家庭是在市区，其余大多分布在丰县、新沂和睢宁等县区。

售后服务质量更是良莠不齐，若是对这方面不熟悉很容易上当受骗。市区居民想要建个屋顶发电站真的那么难吗?市民夏先生是去年看到本报相关报道后，第一个给记者打电话咨询的。

这事遭到了楼下邻居的一致反对。花几万元在自家屋顶建个家庭发电站，不仅用电不用愁，多出来的电还可以卖给电网，这不是一举多得的事吗?然而记者调查了解到，虽然政策给力，前景看好，但现实却是实现屋顶发电站的美好愿景还很遥远。得到满意答案后，夏先生本以为要实现自家屋顶发电的愿望了，可没想到小区物业让他征询其他业主的意见，周围邻居都没有意见他才能建个人电站。然而一年过去了，记者从市发改委提供的分布式电源项目并网业务受理情况明细表中看到，2014年我市仅新增1户家庭安装了屋顶光伏电站系统并实现并网发电。

居民屋顶未得到最大程度利用去年12月，鼓楼区豪绅嘉苑小区内的朱天梅家庭太阳能光伏屋顶电站通过验收且并网发电，这是我市第一家居民用电采用自发自用、余电上网的形式并网发电。此事经本报报道后，有不少市民表示对屋顶发电很感兴趣，并咨询了相关办理事宜。

11月12日，记者和夏先生取得了联系，他在电话中表示，由于自家房子也是别墅，他立即同徐州供电公司取得联系并咨询了相关事宜。一位市民告诉记者：分布式光伏发电设备从几千元到十几万元价格不等，这本身就让人难以选择。

夏先生无奈地告诉记者，认为发电设备会产生各种污染和噪声，是邻居一致反对他的原因。与此同时，还有21家自然人处于已受理还未并网的状态

日前，我市首家屋顶分布式光伏发电项目，在多氟多化工股份有限公司科技大厦投入使用。但有的太阳能利用装置，因为效率偏低，成本较高，总的来说，经济性还不能与常规能源相竞争。而到2010年，全球光伏发电总装机容量超过4000万千瓦，主要应用市场在德国、西班牙、日本、意大利，其中德国2010年新增装机容量700万千瓦。崛起了以英利绿色能源、江西赛维ldk、保利协鑫为代表的一批著名企业和以江苏、河北、四川、江西四大光伏强省为代表的一批产业基地。

在光明工程先导项目和送电到乡工程等国家项目及世界光伏市场的有力拉动下，我国光伏发电产业迅猛发展。李世江说，分布式光伏发电具有以下特点：一是输出功率相对较小。

与同纬度的其他国家相比，与美国相近，比欧洲、日本优越得多，因而有巨大的开发潜能。2007年，是我国太阳能光伏产业快速发展的一年。

太阳能资源丰富、分布广泛，是21世纪最具发展潜力的可再生能源。四是可以发电用电并存。